岁末之交，由国家发展改革委主管的中宏网打造的，服务于各地公共资源交易机构和参与公共资源交易活动市场主体的一站式服务平台——宏云服务平台，抢在2023年来临之际，举行了地方站开通仪式。

　　宏云服务平台建设全面围绕国家战略，以“宏云金服、宏云商城、宏云指数”为抓手，专注服务于各级政府机构、金融机构和中小微企业，围绕科技、普惠、全球化战略，通过自主研发的科技创新产品，以深刻的招投标业务认知与数据获取能力助政府数字化理政、助银行数字化转型、助企业生态转型，打造政府、企业、金融机构互联生态链。通过不断创新，实现全国公共资源交易领域统一化监管、市场化发展、电子化转型，实现建立高标准、优服务、强监督的全国公共资源交易服务平台。

　　参与此次宏云服务平台地方站开通仪式的一共有31家单位，新疆生产建设兵团公共资源交易中心是此次共建单位之一。

　　2022年，新疆生产建设兵团公共资源交易中心（以下简称中心）深入贯彻落实党中央、国务院关于公共资源交易平台整合共享改革工作发展要求，着力规范交易主体各方行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续深化兵团公共资源交易平台整合共享，推动兵团公共资源交易“数字化”改革，形成了覆盖全兵团规则统一、公开透明、服务高效、运作规范的平台体系。同时以“拓范围、严制度、优服务、强监管、重共享”为出发点和落脚点全国资源型城市，积极拓展交易服务新需求及应用场景，多措并举创新打造兵团交易领域“五个度”，在疫情常态化防控的同时，保障兵团统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行，着力助企解难纾困，提振企业发展信心，激发兵团市场竞争活力，大力推进平台交易“一张网”全覆盖，深入建设特色的“兵团交易模式”，对全国公共资源交易行业的积极向上发展提供了重要实践经验。

　　中心积极贯彻落实党中央、兵团党委关于市场经济体制改革发展要求，着力推动兵团交易统一要素市场建设，坚持“应进必进”原则商务模特工作内容，落实“平台之外无交易”，更新了《兵团公共资源交易目录（2022版）》，进一步明确了公共资源交易范围。在现有工程建设、土地使用和矿业权出让、国有产权交易、政府采购四大业务基础上，搭建兵团资源类要素交易平台什么叫全国公共资源，会同自然资源部门实施了石油天然气勘查区块探矿权挂牌出让，实现了兵团油气资源市场化零的突破，并持续推进医疗耗材、特许经营权、土地二级市场、农村产权、林权等公共资源交易的整合工作，有效推动兵团构建统一开放、竞争有序的市场体系，借助“数字化”改革，实现数字经济与公共资源交易的深度融合，全力支撑兵团经济社会高质量发展。

　　一是大力推进远程异地评标实现“常态化”工作模式，兵团公共资源交易一体化平台现已具备与全国21个省市131个交易平台的跨省远程异地评标能力，与湖北省、安徽省、四川省在内的7个省市建立了跨省远程异地评标合作机制，常态化开展跨省远程异地评标工作，有效降低疫情特殊时期专家聚集、流动等风险全国资源型城市，确保疫情期间兵团交易“不打烊”、服务“不断档”。二是推进兵团公共资源交易一体化平台与兵团建筑业监管平台、兵团工程建设项目审批管理平台、自治区交通厅业绩平台、国家水利建设市场监管服务平台、兵团投资项目在线审批监管平台、中国招标投标公共服务平台的对接，以“横向到边、纵向到底”的要求实现数据贯通，将企业、人员等交易主体信息共享并用于评标过程中，发挥数据自身价值，为相关主体提供“一站式”查询服务，提高评标效率和准确性，提升整体服务水平。

　　中心为努力打造标准统一、制度统一、规则统一的平台运行体系，一是制定了《兵团公共资源交易平台服务标准》《兵团公共资源交易电子档案管理办法》《兵团公共资源交易“不见面”开标管理办法》《兵团公共资源交易远程异地评标管理办法》《兵团公共资源交易电子招标投标管理办法》等，全面提升自身服务效能。二是草拟了《兵团公共资源交易评标（评审）专家劳务报酬支付办法》，并积极征求有关行业部门意见，进一步完善兵团公共资源交易领域专家评标（评审）费支付标准，保障交易活动有序开展。三是根据《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》，落实工程建设项目“评定分离”制度，压实招标人项目管理职责，促进交易过程规范透明。

　　中心持续推进招投标活动全流程电子化，深化交易电子监管应用，借助“数字化、智能化”思维，建设兵团招标代理机构及从业人员监督管理系统和兵团评标专家评标行为在线评价系统，将各项管理要求量化为在线考核指标，结合场地专业化设备对代理机构及从业人员的线上线下行为进行全流程在线监督管理，打通市场质疑投诉渠道，有效完善了兵团交易综合监管体系建设。

　　中心为进一步解决企业在交易过程中面临的堵点、难点、痛点，一是在公共资源交易领域全面推行电子保函替代现金缴纳履约保证金全国资源型城市、农民工工资支付保证金和工程质量保证金，鼓励招标人对中小微企业招标人免除投标担保，以“提质量、增效能、降成本、优服务”为目标，扩大金融服务范围，新建电子履约保函、工程质量保证保函、农民工工资保函，形成多元化金融服务体系，并结合投标企业融资难、融资繁等突出问题，立足长远、多方协同，规划了中标贷、中小微企业服务贷等融资类金融产品，以科技赋能“智慧担保”，帮扶市场主体纾困，增强企业获得感。二是利用移动数字认证、指纹识别、人脸识别等信息化技术，打造兵团公共资源交易网上“云签”模式，实现云数字证书和云电子签章的有机结合，摆脱原有实体CA数字证书认证模式，以交易主体移动扫码、专家“刷脸”等方式实现从交易项目登记、信息发布、评标报告确认、中标通知书发放、合同签订等全过程数字化签署，进一步优化交易主体办事体验。三是积极推进各类业务“网上办”、“掌上办”服务，不断精简办事流程，做到提交资料“一次性告知”、服务事项“一图读懂”、交易事项“一网通办”，业务咨询“即时记录”，全力保障各类交易业务高效开展。四是利用兵团公共资源交易在线培训考试平台，融合音视频传输技术为市场交易主体提供疫情居家期间的“线上面对面”培训考试服务，使培训、考试全程动态呈现，打破区域场所限制，足不出户即可完成高质量的培训学习工作，助力兵团打造一支综合素质高、业务能力强、服务质量优的队伍。

　　下一步，兵团交易中心将深入贯彻落实党的二十大关于“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”的指示精神，按照国家关于深化公共资源交易平台整合共享部署要求，对标先进省份管理理念和工作做法，秉承为企业群众“办好事，事办好”的理念，继续拓宽兵团交易“一张网”的覆盖范围，以“交易+数字化”改革为目标，进一步推进兵团统一要素交易市场建设，全力支撑数字政府智能集约发展，助推兵团经济社会平稳运行，更好地服务于兵团数字经济社会建设。全国商务模特经纪人矿产资源是保障国家